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党群纪检

中国共产党党内监督条例

来源:中央纪委国家监委网站  发布时间:2021年06月17日   浏览次数:2842

2016年10月27日中国共产党第十(shi)八届中央委(wei)员会(hui)第六次全体会(hui)议通过)

第一章(zhang) 总 则


第一(yi)条 为坚(jian)持党(dang)(dang)(dang)的(de)领导,加强(qiang)党(dang)(dang)(dang)的(de)建设,全面从严治党(dang)(dang)(dang),强(qiang)化(hua)党(dang)(dang)(dang)内(nei)监督,保(bao)持党(dang)(dang)(dang)的(de)先进性和(he)纯洁性,根据《中(zhong)国共产(chan)党(dang)(dang)(dang)章程》,制定本条例。

第二条 党(dang)内监督(du)以马克思(si)列宁主义、毛泽东思(si)想、邓小平理论、“三个(ge)代表(biao)”重(zhong)要思(si)想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书(shu)记(ji)系列重(zhong)要讲(jiang)话精神(shen),围(wei)绕统(tong)筹推进“五(wu)位一体”总体布(bu)局(ju)和(he)协调(diao)推进“四个全(quan)面”战(zhan)略布(bu)局(ju),尊崇党章,依规治党,坚(jian)持党内监督和(he)人民群众监督相(xiang)结合,增强党在长期执政条件下(xia)自我(wo)净(jing)化、自我(wo)完善、自我(wo)革(ge)新(xin)、自我(wo)提高(gao)能力,确保党始(shi)终成为中国特(te)色社会主义事业(ye)的坚(jian)强领导核心。

第三条(tiao) 党内监(jian)(jian)督(du)没(mei)有禁区、没(mei)有例(li)外(wai)。信任不能代替监(jian)(jian)督(du)。各级(ji)党组织应当把信任激励同严(yan)格监(jian)(jian)督(du)结合起来(lai),促使党的领导(dao)干部做到有权(quan)必(bi)有责、有责要(yao)担(dan)当,用(yong)权(quan)受监(jian)(jian)督(du)、失责必(bi)追(zhui)究。

第四条 党内监督必须(xu)贯彻民主(zhu)集(ji)中制,依(yi)规依(yi)纪进行,强化自上而下(xia)的(de)(de)组(zu)织监督,改进自下(xia)而上的(de)(de)民主(zhu)监督,发挥同级相互监督作用。坚持惩前毖后(hou)、治病救(jiu)人(ren),抓(zhua)早抓(zhua)小、防微杜渐(jian)。

第五条(tiao) 党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)内监督的(de)(de)(de)任务是确保(bao)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)规党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)纪在全党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)有(you)效(xiao)执行,维护(hu)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)团结统(tong)一,重点解决党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)领导(dao)弱化、党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建设缺失(shi)、全面(mian)从严(yan)治(zhi)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)不力,党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)观念淡漠、组织涣散(san)、纪律松(song)弛,管党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)宽松(song)软(ruan)问题,保(bao)证(zheng)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)组织充分履行职能、发挥(hui)核心作用(yong),保(bao)证(zheng)全体党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)员发挥(hui)先锋模范作用(yong),保(bao)证(zheng)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)领导(dao)干部忠诚干净担当。

党内(nei)监督的主要内(nei)容是:

(一)遵守党(dang)章(zhang)党(dang)规,坚(jian)定理想信念,践行党(dang)的宗旨(zhi),模范遵守宪法法律情况;

(二(er))维(wei)护党(dang)中央集中统(tong)一领导,牢固树立(li)政治(zhi)意(yi)识(shi)、大局意(yi)识(shi)、核心意(yi)识(shi)、看齐意(yi)识(shi),贯彻落实党(dang)的理(li)论(lun)和路(lu)线方针政策,确保全党(dang)令行禁止情(qing)况;

(三)坚(jian)持(chi)民主集中(zhong)制,严肃党(dang)(dang)内政治生活,贯彻党(dang)(dang)员个(ge)人服从(cong)党(dang)(dang)的(de)组(zu)(zu)织,少数服从(cong)多数,下(xia)级组(zu)(zu)织服从(cong)上级组(zu)(zu)织,全党(dang)(dang)各个(ge)组(zu)(zu)织和(he)全体(ti)党(dang)(dang)员服从(cong)党(dang)(dang)的(de)全国代表大(da)会(hui)和(he)中(zhong)央(yang)委员会(hui)原则情况(kuang);

(四)落实全面从严治党(dang)责任,严明(ming)党(dang)的纪(ji)律特别是政(zheng)治纪(ji)律和政(zheng)治规(gui)矩(ju),推进党(dang)风廉政(zheng)建设(she)和反腐(fu)败工作情(qing)况;

(五)落实(shi)中(zhong)央八(ba)项规定精神(shen),加强(qiang)作风建设(she),密切(qie)联系群众(zhong),巩固党(dang)的执(zhi)政基础情(qing)况;

(六)坚(jian)持党(dang)的(de)干部(bu)(bu)标准,树立正确选人(ren)用(yong)人(ren)导向,执行干部(bu)(bu)选拔任用(yong)工作规定(ding)情况;

(七)廉洁(jie)自律、秉公用权(quan)情况;

(八(ba))完成党(dang)中央和上级(ji)党(dang)组(zu)织部署的任(ren)务情况。

第(di)六(liu)条 党(dang)内(nei)监督的重点对象是党(dang)的领导(dao)(dao)机关和领导(dao)(dao)干部特别是主要领导(dao)(dao)干部。

第七条 党(dang)内(nei)监督(du)必(bi)须(xu)把(ba)纪律挺(ting)在(zai)前面,运用监督(du)执纪“四种形态”,经常开展批评和自(zi)我(wo)批评、约谈函询,让“红(hong)红(hong)脸(lian)、出(chu)出(chu)汗”成(cheng)为常态;党(dang)纪轻处分、组织调整成(cheng)为违纪处理的(de)大(da)(da)多数;党(dang)纪重处分、重大(da)(da)职务调整的(de)成(cheng)为少(shao)数;严重违纪涉嫌违法(fa)立案审查的(de)成(cheng)为极少(shao)数。

第八条 党(dang)的(de)领导干部应(ying)当强化自(zi)(zi)我约束,经常对照党(dang)章检查自(zi)(zi)己的(de)言行(xing),自(zi)(zi)觉(jue)遵守党(dang)内(nei)政治生活(huo)准(zhun)则(ze)、廉洁自(zi)(zi)律(lv)准(zhun)则(ze),加强党(dang)性修(xiu)养,陶冶道德情操,永葆共产党(dang)人政治本色。

第九条 建立健全党(dang)中央统一领(ling)导,党(dang)委(党(dang)组(zu))全面监(jian)(jian)(jian)督(du),纪(ji)律检查机关专责(ze)监(jian)(jian)(jian)督(du),党(dang)的(de)工(gong)作(zuo)部门职(zhi)能(neng)监(jian)(jian)(jian)督(du),党(dang)的(de)基(ji)层组(zu)织日常监(jian)(jian)(jian)督(du),党(dang)员民主监(jian)(jian)(jian)督(du)的(de)党(dang)内(nei)监(jian)(jian)(jian)督(du)体(ti)系。

第(di)二章 党的(de)(de)中央组织的(de)(de)监(jian)督

第(di)十条 党(dang)的中(zhong)央(yang)(yang)委员(yuan)会、中(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)、中(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)常务委员(yuan)会全面领导党(dang)内监(jian)督工(gong)(gong)作(zuo)。中(zhong)央(yang)(yang)委员(yuan)会全体会议每(mei)年听取中(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)工(gong)(gong)作(zuo)报告,监(jian)督中(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)工(gong)(gong)作(zuo),部署加(jia)强党(dang)内监(jian)督的重大任(ren)务。

第十一条 中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局常务委员会定期(qi)研究(jiu)(jiu)部(bu)署(shu)在(zai)全党开展学习教育,以整(zheng)风(feng)精(jing)神(shen)查找问题、纠正偏差;听取(qu)和审(shen)议全党落实中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)八项规(gui)定精(jing)神(shen)情况汇报,加(jia)强作风(feng)建设情况监督检查;听取(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)纪(ji)律检查委员会常务委员会工作汇报;听取(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)巡(xun)视情况汇报,在(zai)一届任期(qi)内实现中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)巡(xun)视全覆盖。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局每年召开民主生活(huo)会,进行(xing)对照检查和党性分析,研究(jiu)(jiu)加(jia)强自身(shen)建设措施。

第十二条(tiao) 中(zhong)(zhong)央(yang)委员(yuan)(yuan)会成员(yuan)(yuan)必(bi)须(xu)严(yan)格遵守党(dang)(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)纪(ji)律(lv)和政(zheng)治(zhi)(zhi)规矩,发现(xian)其他成员(yuan)(yuan)有违反党(dang)(dang)章、破坏(huai)党(dang)(dang)的(de)纪(ji)律(lv)、危害(hai)党(dang)(dang)的(de)团结统一的(de)行(xing)为应当坚决抵制,并及时向(xiang)党(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)报告。对(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)(zhi)局(ju)委员(yuan)(yuan)的(de)意见,署真实姓名以书面形(xing)式(shi)或者(zhe)其他形(xing)式(shi)向(xiang)中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)(zhi)局(ju)常务委员(yuan)(yuan)会或者(zhe)中(zhong)(zhong)央(yang)纪(ji)律(lv)检查委员(yuan)(yuan)会常务委员(yuan)(yuan)会反映。

第十三条 中央政治局委员应(ying)当加强对直接(jie)分管部门(men)、地方(fang)、领(ling)域党组织和(he)领(ling)导班子成员的监(jian)督,定(ding)期同(tong)有关地方(fang)和(he)部门(men)主要负责人(ren)就(jiu)其(qi)履行全面从严治党责任(ren)、廉洁(jie)自律等情况(kuang)进行谈话(hua)。

第(di)十四条(tiao) 中央(yang)政(zheng)治局委员(yuan)应当严格(ge)执行中央(yang)八项(xiang)规(gui)定,自觉参(can)加双重组织生活,如实向党(dang)中央(yang)报告个人重要事(shi)项(xiang)。带头树立良好家风,加强对亲属和身边工作人员(yuan)的教育和约束(shu),严格(ge)要求配(pei)偶、子女(nv)及其配(pei)偶不得违规(gui)经(jing)商办(ban)企业,不得违规(gui)任职、兼职取酬。

第三(san)章 党委(wei)(党组)的监督

第十五(wu)条 党(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(党(dang)(dang)(dang)组)在党(dang)(dang)(dang)内监督(du)中(zhong)负主体责(ze)任(ren),书记是第一(yi)责(ze)任(ren)人,党(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)会委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)(党(dang)(dang)(dang)组成员(yuan)(yuan)(yuan))和党(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)在职(zhi)责(ze)范(fan)围内履(lv)行监督(du)职(zhi)责(ze)。党(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(党(dang)(dang)(dang)组)履(lv)行以下监督(du)职(zhi)责(ze):

(一)领(ling)导本地区本部门(men)本单位(wei)党内监(jian)督工作,组织实(shi)施各项监(jian)督制度,抓好督促检查(cha);

(二)加强对同级(ji)纪(ji)委和(he)所辖范围内纪(ji)律检(jian)(jian)查工作(zuo)的领(ling)导,检(jian)(jian)查其监督(du)执纪(ji)问责工作(zuo)情况;

(三)对党(dang)委(wei)常委(wei)会委(wei)员(yuan)(yuan)(党(dang)组成员(yuan)(yuan))、党(dang)委(wei)委(wei)员(yuan)(yuan),同级纪(ji)委(wei)、党(dang)的工作部门和直接领(ling)导的党(dang)组织领(ling)导班(ban)子及其成员(yuan)(yuan)进行(xing)监督;

(四)对上级党委(wei)、纪委(wei)工作提出意见和建议,开展监督(du)。

第十六(liu)条 党的工(gong)作部门应当严格(ge)执(zhi)行各项监(jian)督制度,加(jia)强(qiang)职责范围内(nei)党内(nei)监(jian)督工(gong)作,既加(jia)强(qiang)对本(ben)(ben)部门本(ben)(ben)单位的内(nei)部监(jian)督,又(you)强(qiang)化对本(ben)(ben)系(xi)统的日常监(jian)督。

第(di)十七(qi)条 党(dang)(dang)内监督必须加强对党(dang)(dang)组织(zhi)主(zhu)要(yao)负责(ze)人(ren)(ren)和关键(jian)岗位领导干部的(de)监督,重点监督其政治立场、加强党(dang)(dang)的(de)建设、从严治党(dang)(dang),执行党(dang)(dang)的(de)决议,公道正(zheng)派选人(ren)(ren)用人(ren)(ren),责(ze)任担(dan)当、廉(lian)洁自律,落实意识形态工作责(ze)任制(zhi)情况。

上级党(dang)组织特别是其主要负责人,对下级党(dang)组织主要负责人应当平时多过问、多提醒,发现(xian)问题(ti)(ti)及(ji)时纠(jiu)正。领导班子成员发现(xian)班子主要负责人存在问题(ti)(ti),应当及(ji)时向其提出(chu),必要时可以(yi)直接(jie)向上级党(dang)组织报告。

党组织主要负责人(ren)个人(ren)有关事项应当在党内一定范围(wei)公开,主动(dong)接(jie)受监督。

第(di)十八条 党委(党组)应当加强(qiang)对领导干部的(de)日常(chang)管理监(jian)督,掌握其思(si)想(xiang)、工作、作风、生活(huo)状况(kuang)。党的(de)领导干部应当经(jing)常(chang)开展批评和自我批评,敢(gan)于(yu)正(zheng)视、深刻(ke)剖析、主动改正(zheng)自己的(de)缺点错误;对同志的(de)缺点错误应当敢(gan)于(yu)指(zhi)出,帮助改进。

第十九(jiu)条 巡视是党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)内监(jian)督的(de)(de)重要(yao)方式。中(zhong)(zhong)央(yang)和省、自治(zhi)区(qu)、直辖市党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委一届任(ren)期内,对所管理的(de)(de)地方、部门、企事业单(dan)位党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)组织(zhi)全面(mian)巡视。巡视党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)组织(zhi)和党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)领导干部尊崇党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章、党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)领导、党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建设(she)和党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)路线方针政(zheng)(zheng)策落(luo)(luo)实(shi)情(qing)况(kuang),履行全面(mian)从(cong)(cong)严(yan)治(zhi)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)责任(ren)、执行党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)纪律、落(luo)(luo)实(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)项规(gui)定精(jing)神、党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)风廉政(zheng)(zheng)建设(she)和反腐败工(gong)作以(yi)及选人(ren)用(yong)(yong)人(ren)情(qing)况(kuang)。发现问题、形成震慑,推动改革(ge)、促(cu)进(jin)发展,发挥从(cong)(cong)严(yan)治(zhi)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)利剑作用(yong)(yong)。

中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)巡(xun)(xun)视工作(zuo)(zuo)领导(dao)小组应当加(jia)强对省、自治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖市党(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei),中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有关部委(wei),中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)国家机关部门(men)党(dang)(dang)(dang)(dang)组(党(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei))巡(xun)(xun)视工作(zuo)(zuo)的(de)领导(dao)。省、自治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖市党(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)应当推动(dong)党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)市(地、州、盟)和县(市、区(qu)、旗(qi))委(wei)员(yuan)会建立(li)巡(xun)(xun)察制度,使(shi)从严治(zhi)党(dang)(dang)(dang)(dang)向基层(ceng)延伸。

第二十(shi)条(tiao) 严格党(dang)的(de)(de)组织(zhi)(zhi)生活(huo)制度(du),民主(zhu)生活(huo)会(hui)应(ying)当经常化(hua),遇到(dao)重(zhong)要或(huo)者普遍性问题应(ying)当及(ji)时召开。民主(zhu)生活(huo)会(hui)重(zhong)在解决突出(chu)问题,领导干(gan)部应(ying)当在会(hui)上(shang)把群众反映(ying)、巡视(shi)反馈、组织(zhi)(zhi)约(yue)谈(tan)函询的(de)(de)问题说清(qing)楚、谈(tan)透(tou)彻(che),开展批(pi)评和自我批(pi)评,提(ti)出(chu)整改措施(shi),接受组织(zhi)(zhi)监督。上(shang)级(ji)党(dang)组织(zhi)(zhi)应(ying)当加强对(dui)下级(ji)领导班子民主(zhu)生活(huo)会(hui)的(de)(de)指导和监督,提(ti)高民主(zhu)生活(huo)会(hui)质量。

第(di)二(er)十一条 坚持党(dang)内谈话(hua)(hua)制(zhi)度,认真开展提醒谈话(hua)(hua)、诫勉谈话(hua)(hua)。发现(xian)领(ling)导干部(bu)(bu)有思想、作(zuo)风、纪律等方(fang)面苗头(tou)性、倾向性问(wen)题的(de),有关党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)负(fu)责(ze)人应当及(ji)时对(dui)其(qi)提醒谈话(hua)(hua);发现(xian)轻微违纪问(wen)题的(de),上级党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)负(fu)责(ze)人应当对(dui)其(qi)诫勉谈话(hua)(hua),并由本人作(zuo)出说(shuo)明或者检(jian)讨,经所在党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)主要负(fu)责(ze)人签字后报上级纪委和组(zu)织(zhi)(zhi)部(bu)(bu)门。

第二十二条(tiao) 严(yan)格执(zhi)行干(gan)部考(kao)(kao)察考(kao)(kao)核制度,全面考(kao)(kao)察德、能、勤、绩、廉表(biao)现,既重(zhong)(zhong)(zhong)政绩又重(zhong)(zhong)(zhong)政德,重(zhong)(zhong)(zhong)点(dian)考(kao)(kao)察贯彻执(zhi)行党(dang)(dang)中央和上(shang)级(ji)党(dang)(dang)组(zu)(zu)织决策部署(shu)的表(biao)现,履行管党(dang)(dang)治党(dang)(dang)责任(ren),在(zai)(zai)重(zhong)(zhong)(zhong)大原则问(wen)题上(shang)的立场,对待(dai)人(ren)民群众的态度,完成(cheng)急难险重(zhong)(zhong)(zhong)任(ren)务(wu)的情况。考(kao)(kao)察考(kao)(kao)核中党(dang)(dang)组(zu)(zu)织主(zhu)要负责人(ren)应当对班子(zi)成(cheng)员实(shi)事求是作出评(ping)价。考(kao)(kao)核评(ping)语在(zai)(zai)同本人(ren)见(jian)面后(hou)载入干(gan)部档案。落实(shi)党(dang)(dang)组(zu)(zu)织主(zhu)要负责人(ren)在(zai)(zai)干(gan)部选(xuan)任(ren)、考(kao)(kao)察、决策等各个环节的责任(ren),对失(shi)察失(shi)责的应当严(yan)肃追究责任(ren)。

第二十三(san)条(tiao) 党(dang)(dang)的领(ling)导干部(bu)应(ying)当每(mei)年在党(dang)(dang)委(wei)常委(wei)会(或党(dang)(dang)组)扩(kuo)大会议上(shang)述(shu)(shu)责述(shu)(shu)廉(lian),接(jie)受评(ping)议。述(shu)(shu)责述(shu)(shu)廉(lian)重(zhong)点是(shi)执行政(zheng)治(zhi)纪律(lv)和政(zheng)治(zhi)规矩、履行管党(dang)(dang)治(zhi)党(dang)(dang)责任、推进党(dang)(dang)风廉(lian)政(zheng)建设和反(fan)腐败工(gong)作以及执行廉(lian)洁纪律(lv)情况。述(shu)(shu)责述(shu)(shu)廉(lian)报告应(ying)当载入廉(lian)洁档案,并(bing)在一定范(fan)围内公开。

第二十(shi)四条 坚持(chi)和完(wan)善领(ling)导(dao)干部(bu)个人(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)关事项(xiang)(xiang)报告制度,领(ling)导(dao)干部(bu)应当按(an)规定如(ru)实(shi)(shi)报告个人(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)关事项(xiang)(xiang),及时报告个人(ren)(ren)(ren)(ren)及家(jia)庭重大情况,事先请示报告离开岗(gang)位或者工作所在(zai)地等。有(you)关部(bu)门应当加强抽查核实(shi)(shi)。对故意虚报瞒报个人(ren)(ren)(ren)(ren)重大事项(xiang)(xiang)、篡改伪(wei)造个人(ren)(ren)(ren)(ren)档案资料的,一律严肃查处。

第二(er)十五条 建立健全党的领导(dao)干部(bu)插手(shou)干预重大事项记录制度,发现利(li)用职务便利(li)违规干预干部(bu)选拔任用、工程建设、执纪执法、司(si)法活动等问题,应当及时(shi)向上级党组织报告。

第四(si)章 党(dang)的(de)纪律检查委员(yuan)会(hui)的(de)监督

第二十六条(tiao) 党(dang)(dang)的各级纪律检查委员会是党(dang)(dang)内监督的专责(ze)(ze)机关,履行(xing)监督执纪问(wen)责(ze)(ze)职责(ze)(ze),加强对所辖范围(wei)内党(dang)(dang)组织和领导干部(bu)遵守党(dang)(dang)章(zhang)党(dang)(dang)规党(dang)(dang)纪、贯彻执行(xing)党(dang)(dang)的路线方针政策情(qing)况的监督检查,承(cheng)担(dan)下列具体任务:

(一(yi))加(jia)强对同级党委特别(bie)是常(chang)委会委员、党的工作部门(men)和直接(jie)领(ling)导的党组织、党的领(ling)导干部履行职(zhi)责、行使权力情况的监督;

(二)落实纪(ji)律检查(cha)工(gong)作双重(zhong)领导体制(zhi),执纪(ji)审(shen)查(cha)工(gong)作以(yi)上(shang)(shang)级(ji)纪(ji)委(wei)领导为主(zhu),线索处置和(he)执纪(ji)审(shen)查(cha)情(qing)况在(zai)向(xiang)同级(ji)党委(wei)报(bao)告的同时向(xiang)上(shang)(shang)级(ji)纪(ji)委(wei)报(bao)告,各级(ji)纪(ji)委(wei)书记、副书记的提(ti)名和(he)考察以(yi)上(shang)(shang)级(ji)纪(ji)委(wei)会同组(zu)织部(bu)门为主(zhu);

(三(san))强化上(shang)级(ji)纪(ji)委(wei)(wei)对下(xia)级(ji)纪(ji)委(wei)(wei)的(de)领导,纪(ji)委(wei)(wei)发现同级(ji)党(dang)委(wei)(wei)主要领导干部的(de)问题,可以直接向(xiang)上(shang)级(ji)纪(ji)委(wei)(wei)报(bao)告;下(xia)级(ji)纪(ji)委(wei)(wei)至(zhi)少每半年(nian)向(xiang)上(shang)级(ji)纪(ji)委(wei)(wei)报(bao)告1次工(gong)作,每年向上级(ji)纪委进行(xing)述职。

第(di)二十七条(tiao) 纪律(lv)检查(cha)机关必须把维护(hu)党的政(zheng)治纪律(lv)和政(zheng)治规矩放在首(shou)位(wei),坚决纠正和查(cha)处上(shang)有政(zheng)策、下有对(dui)策,有令不行、有禁不止,口是心非、阳(yang)奉阴违,搞团(tuan)团(tuan)伙伙、拉(la)帮结(jie)派,欺(qi)骗组织、对(dui)抗组织等行为。

第二十八条 纪(ji)委派驻纪(ji)检(jian)组对(dui)派出(chu)机(ji)(ji)关负(fu)责,加强对(dui)被监(jian)督单位领(ling)(ling)导班(ban)子及其(qi)成员(yuan)、其(qi)他领(ling)(ling)导干部(bu)的监(jian)督,发现问题(ti)应当及时向派出(chu)机(ji)(ji)关和被监(jian)督单位党(dang)组织报告,认真负(fu)责调查处置,对(dui)需要问责的提(ti)出(chu)建议。

派出机关(guan)应(ying)当(dang)加强对派驻纪检组(zu)工作的领导,定期约谈被监督(du)单位党组(zu)织主要负(fu)责人、派驻纪检组(zu)组(zu)长,督(du)促其落(luo)实管党治党责任(ren)。

派驻(zhu)纪检(jian)组应当带着实际情况和具体问题,定(ding)期向派出(chu)机关汇报工作,至少每(mei)半年会同(tong)被监(jian)督单(dan)位党(dang)组织专题研究1次党风(feng)廉政建设和反腐(fu)败工作。对(dui)能发(fa)(fa)现(xian)(xian)的问(wen)题没有发(fa)(fa)现(xian)(xian)是失职(zhi),发(fa)(fa)现(xian)(xian)问(wen)题不(bu)(bu)报告(gao)、不(bu)(bu)处置是渎职(zhi),都必须严肃(su)问(wen)责。

第二(er)十(shi)九条(tiao) 认真(zhen)(zhen)处(chu)理(li)信(xin)访(fang)举报(bao),做好问题线索分(fen)(fen)类处(chu)置,早(zao)发现早(zao)报(bao)告,对(dui)(dui)社会(hui)反映(ying)突出、群众评价较差(cha)的领导干部情(qing)(qing)况(kuang)及(ji)时报(bao)告,对(dui)(dui)重要检举事项应(ying)当(dang)集(ji)体研究(jiu)。定期(qi)分(fen)(fen)析(xi)研判信(xin)访(fang)举报(bao)情(qing)(qing)况(kuang),对(dui)(dui)信(xin)访(fang)反映(ying)的典(dian)型性(xing)(xing)、普(pu)遍性(xing)(xing)问题提出有(you)针对(dui)(dui)性(xing)(xing)的处(chu)置意见,督促信(xin)访(fang)举报(bao)比较集(ji)中的地方(fang)和部门查找分(fen)(fen)析(xi)原因并认真(zhen)(zhen)整改(gai)。

第三(san)十条 严把(ba)干部选拔任用“党(dang)风(feng)廉洁(jie)意(yi)见回复”关,综合日常工作(zuo)中掌握的情(qing)况(kuang),加强分析研(yan)判,实事求是评价(jia)干部廉洁(jie)情(qing)况(kuang),防止(zhi)“带(dai)病(bing)提拔”、“带(dai)病(bing)上岗”。

第三十一条 接到(dao)对(dui)(dui)干(gan)部(bu)一般性违(wei)纪问题的(de)反映,应当(dang)及(ji)时找本人(ren)(ren)核实,谈(tan)(tan)话提醒(xing)、约谈(tan)(tan)函(han)(han)询(xun)(xun),让干(gan)部(bu)把(ba)问题讲清(qing)楚。约谈(tan)(tan)被(bei)反映人(ren)(ren),可以与其(qi)所(suo)在党组(zu)织(zhi)主(zhu)要(yao)负责人(ren)(ren)一同进行;被(bei)反映人(ren)(ren)对(dui)(dui)函(han)(han)询(xun)(xun)问题的(de)说(shuo)明,应当(dang)由其(qi)所(suo)在党组(zu)织(zhi)主(zhu)要(yao)负责人(ren)(ren)签字后(hou)报上(shang)级纪委。谈(tan)(tan)话记录和函(han)(han)询(xun)(xun)回复(fu)应当(dang)认真(zhen)核实,存档备查。没(mei)有发现问题的(de)应当(dang)了(le)结澄清(qing),对(dui)(dui)不如实说(shuo)明情(qing)况(kuang)的(de)给予(yu)严(yan)肃处理。

第三(san)十二条 依规依纪(ji)进行执纪(ji)审(shen)查(cha)(cha)(cha),重(zhong)点审(shen)查(cha)(cha)(cha)不收敛(lian)不收手,问题线索反映集中(zhong)(zhong)、群众(zhong)反映强烈,现在(zai)重(zhong)要岗位且(qie)可能(neng)还要提拔(ba)使用的(de)领导(dao)干部,三(san)类情(qing)况同时具(ju)备的(de)是重(zhong)中(zhong)(zhong)之(zhi)重(zhong)。执纪(ji)审(shen)查(cha)(cha)(cha)应当查(cha)(cha)(cha)清违纪(ji)事实(shi),让审(shen)查(cha)(cha)(cha)对象从学习党章(zhang)入手,从理想信念宗(zong)旨、党性原(yuan)则(ze)、作风(feng)纪(ji)律等方面(mian)检(jian)查(cha)(cha)(cha)剖析自己(ji),审(shen)理报告应当事实(shi)清楚(chu)、定(ding)性准确,反映审(shen)查(cha)(cha)(cha)对象思想认识情(qing)况。

第三十(shi)三条 对违(wei)反中央(yang)八项规定(ding)精神的,严重违(wei)纪(ji)被立案审(shen)查(cha)开除(chu)党籍的,严重失(shi)职失(shi)责(ze)(ze)被问责(ze)(ze)的,以及发生(sheng)在群众身边、影响恶劣的不正之风(feng)和腐败问题(ti),应当点名道姓通(tong)报曝光。

第三十四条 加强对纪(ji)(ji)(ji)律(lv)检查(cha)(cha)(cha)机(ji)关的监督。发现纪(ji)(ji)(ji)律(lv)检查(cha)(cha)(cha)机(ji)关及其工作人员(yuan)有违反纪(ji)(ji)(ji)律(lv)问题(ti)的,必须(xu)严(yan)肃处理。各级纪(ji)(ji)(ji)律(lv)检查(cha)(cha)(cha)机(ji)关必须(xu)加强自身建设,健全内(nei)控机(ji)制,自觉接受党内(nei)监督、社(she)会监督、群众(zhong)监督,确保权(quan)力受到严(yan)格约束。

第五(wu)章 党的基(ji)层组织和党员的监督

第三十五条 党的基层组织应当(dang)发挥战斗堡(bao)垒作用,履行下列监督(du)职责:

(一(yi))严格党的组织生活,开(kai)展批评和(he)自我(wo)批评,监督党员切实履(lv)行义务,保障党员权利(li)不受侵犯(fan);

(二)了解党(dang)(dang)员、群(qun)众对(dui)党(dang)(dang)的工作和(he)党(dang)(dang)的领导干部(bu)的批评(ping)和(he)意见,定(ding)期向(xiang)上级党(dang)(dang)组织反映情况(kuang),提出意见和(he)建议;

(三)维护和(he)执行党的纪律,发(fa)现党员、干部违(wei)反纪律问题及时教育或者(zhe)处(chu)理,问题严重的应当向上(shang)级党组(zu)织(zhi)报(bao)告。

第三十六(liu)条 党(dang)员(yuan)应当本着对党(dang)和(he)人民(min)事业(ye)高度(du)负责的(de)态(tai)度(du),积极行(xing)使党(dang)员(yuan)权利,履行(xing)下列监督义务:

(一)加强对(dui)党的领导干部的民(min)主监(jian)督(du),及时向(xiang)党组织反映群(qun)众(zhong)意见和诉求;

(二)在党的会议上有(you)根(gen)据地批评党的任何(he)组(zu)织和任何(he)党员,揭露和纠(jiu)正工作中存在的缺点和问题;

(三)参(can)加党组织(zhi)开展的评议领导干(gan)部(bu)活动,勇于(yu)(yu)触及(ji)矛盾(dun)问(wen)题、指(zhi)出(chu)缺点(dian)错误,对错误言行敢于(yu)(yu)较(jiao)真、敢于(yu)(yu)斗(dou)争;

(四)向(xiang)党负(fu)责地揭发、检(jian)举党的任何组织和(he)任何党员违(wei)纪违(wei)法的事实,坚决反对一切派别活动(dong)和(he)小集(ji)团活动(dong),同腐败现象作坚决斗争。

第六章 党内监(jian)督(du)和外部监(jian)督(du)相结合

第三(san)十(shi)七条(tiao) 各级(ji)党(dang)委应当支(zhi)持和保证同(tong)级(ji)人大、政(zheng)府(fu)、监察机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)、司法(fa)机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)等对(dui)国家(jia)机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)及公职(zhi)人员依法(fa)进(jin)行(xing)(xing)监督,人民(min)政(zheng)协依章程进(jin)行(xing)(xing)民(min)主监督,审计机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)依法(fa)进(jin)行(xing)(xing)审计监督。有关(guan)(guan)(guan)(guan)国家(jia)机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)发现党(dang)的领导干部违(wei)反党(dang)规(gui)(gui)党(dang)纪(ji)、需要党(dang)组(zu)(zu)织(zhi)处理的,应当及时向有关(guan)(guan)(guan)(guan)党(dang)组(zu)(zu)织(zhi)报告。审计机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)发现党(dang)的领导干部涉嫌违(wei)纪(ji)的问(wen)题线(xian)(xian)索,应当向同(tong)级(ji)党(dang)组(zu)(zu)织(zhi)报告,必要时向上级(ji)党(dang)组(zu)(zu)织(zhi)报告,并(bing)按照规(gui)(gui)定将问(wen)题线(xian)(xian)索移送相关(guan)(guan)(guan)(guan)纪(ji)律检(jian)查机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)(guan)处理。

在(zai)纪(ji)律审查(cha)中(zhong)(zhong)发现(xian)党(dang)(dang)的领导干(gan)部严(yan)重违纪(ji)涉(she)嫌(xian)违法(fa)犯(fan)罪的,应(ying)(ying)当(dang)(dang)先(xian)作出党(dang)(dang)纪(ji)处(chu)(chu)分决定,再移送行(xing)政机(ji)关(guan)、司法(fa)机(ji)关(guan)处(chu)(chu)理。执法(fa)机(ji)关(guan)和(he)司法(fa)机(ji)关(guan)依(yi)(yi)法(fa)立案查(cha)处(chu)(chu)涉(she)及党(dang)(dang)的领导干(gan)部案件,应(ying)(ying)当(dang)(dang)向同级党(dang)(dang)委(wei)(wei)、纪(ji)委(wei)(wei)通报;该(gai)干(gan)部所在(zai)党(dang)(dang)组织应(ying)(ying)当(dang)(dang)根据有关(guan)规定,中(zhong)(zhong)止(zhi)其相关(guan)党(dang)(dang)员权(quan)利;依(yi)(yi)法(fa)受到刑事责任追究,或者虽不(bu)构成犯(fan)罪但涉(she)嫌(xian)违纪(ji)的,应(ying)(ying)当(dang)(dang)移送纪(ji)委(wei)(wei)依(yi)(yi)纪(ji)处(chu)(chu)理。

第三十八条 中国(guo)共产党(dang)同各(ge)民(min)主党(dang)派长期共存、互相监(jian)督、肝胆相照(zhao)、荣(rong)辱与共。各(ge)级党(dang)组(zu)织应当支持民(min)主党(dang)派履行监(jian)督职能(neng),重视民(min)主党(dang)派和无(wu)党(dang)派人士提出的意(yi)见、批评、建议,完善知情、沟通、反(fan)馈、落实等机制。  

第三(san)十(shi)九条 各级党组织和党的领(ling)导干部应当认(ren)真对待(dai)、自觉接受(shou)社(she)会监(jian)督(du)(du),利用(yong)(yong)互联网技(ji)术和信(xin)息化(hua)手段,推动党务公开、拓宽监(jian)督(du)(du)渠道(dao),虚心(xin)接受(shou)群众批评。新闻媒体应当坚持党性和人(ren)民性相统(tong)一,坚持正确(que)导向,加(jia)强舆(yu)论监(jian)督(du)(du),对典型案例进行(xing)剖析,发挥(hui)警(jing)示(shi)作(zuo)用(yong)(yong)。

第七章(zhang) 整改和保(bao)障

第四(si)十条(tiao) 党组(zu)织(zhi)应当(dang)如实记录、集(ji)中管理(li)(li)党内(nei)监督(du)中发现(xian)的问题和线索,及时了解核实,作出相应处理(li)(li);不属于(yu)本级办理(li)(li)范围的应当(dang)移送有权限(xian)的党组(zu)织(zhi)处理(li)(li)。

第(di)四十一条(tiao) 党(dang)组(zu)织(zhi)对(dui)监(jian)督中发(fa)现的(de)问(wen)题应(ying)当做(zuo)到(dao)条(tiao)条(tiao)要整改(gai)、件(jian)件(jian)有着落(luo)。整改(gai)结果应(ying)当及时报告上(shang)级党(dang)组(zu)织(zhi),必要时可以向(xiang)(xiang)下级党(dang)组(zu)织(zhi)和党(dang)员通报,并向(xiang)(xiang)社会公(gong)开。

对(dui)于上级党组织交办以及巡(xun)视等移交的(de)违纪问题线索,应当及时处理,并在3个月内反(fan)馈办理情况。

第四十二条 党(dang)(dang)委(党(dang)(dang)组)、纪委(纪检组)应当加强对履行党(dang)(dang)内监督(du)责(ze)任和问题(ti)整(zheng)改(gai)(gai)落实情(qing)况的(de)监督(du)检查,对不(bu)履行或(huo)者不(bu)正确履行党(dang)(dang)内监督(du)职责(ze),以及纠错、整(zheng)改(gai)(gai)不(bu)力的(de),依(yi)照《中国共产党(dang)(dang)纪律(lv)处分条例(li)》、《中国共产党(dang)(dang)问责(ze)条例(li)》等规(gui)定(ding)处理。

第四十三条 党(dang)组织应(ying)当保障党(dang)员知情(qing)权和监(jian)督(du)权,鼓励(li)和支持党(dang)员在党(dang)内监(jian)督(du)中发挥积极作用。提(ti)倡(chang)署真实姓名反映违纪(ji)事实,党(dang)组织应(ying)当为检举控告者严(yan)格(ge)保密(mi),并以(yi)适当方式向其反馈(kui)办理情(qing)况。对干(gan)扰妨(fang)碍(ai)监(jian)督(du)、打击报复监(jian)督(du)者的,依纪(ji)严(yan)肃(su)处理。

第四十四条(tiao) 党组(zu)织(zhi)应当保障监督(du)(du)对象(xiang)(xiang)的申辩权、申诉权等相关(guan)权利。经调查(cha),监督(du)(du)对象(xiang)(xiang)没有不当行(xing)为的,应当予以澄清和(he)正(zheng)名。对以监督(du)(du)为名侮(wu)辱、诽(fei)谤(bang)、诬陷他人的,依纪严肃(su)处(chu)理;涉嫌犯罪的移(yi)送司法机关(guan)处(chu)理。监督(du)(du)对象(xiang)(xiang)对处(chu)理决定不服的,可以依照党章规定提出申诉。有关(guan)党组(zu)织(zhi)应当认真复(fu)议复(fu)查(cha),并(bing)作出结论。

第八(ba)章 附 则(ze)

第四十五条 中央军事委员会可以(yi)根(gen)据本条例,制定相关规定。

第四十六条 本(ben)条例由(you)中央纪律检查(cha)委(wei)员会负责解释。

第四十七条 本条例(li)自发布之日起施(shi)行。

 



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